【观察】赛程太密谁之过？职业足球先拿国际足联开刀

体坛周报全媒体记者 王勤伯

2024年10月14日，欧洲足球联赛与国际球员工会（FIFPro）联合向欧盟委员会提起诉讼，指控国际足联（FIFA）在国际足球赛事日程安排中滥用其主导地位。

这桩诉讼的原告包括职业足球的两个基本组成部分：职业联赛（包含参加职业联赛的俱乐部）、球员。包括西甲联赛、英超联赛等在内的欧洲各大联赛及国际球员工会一致认为，FIFA在未与各国联赛协商的情况下强行制定赛程，严重威胁了球员健康，并削弱了国内联赛的可持续性。

本赛季初，各大联赛频繁出现球员十字韧带重伤惨剧，有关足球比赛赛程过度密集的争议不断涌现。很多矛头指向了国际足联，认为是国际足联导致赛事密集，尤其是这个组织在本赛季末安排了大号世俱杯，这将导致明年夏天很多球队基本没有休息时间。

不过有心人都会发现，世俱杯还没开踢，如何把现在的球员频繁重伤的问题和国际足联联系在一起呢？这似乎是比较牵强的。欧洲足球联赛和球员工会无疑也注意到了这一点，因此，他们的起诉的核心内容在：国际足联在安排国际赛事时，未能公平透明地行使其职权，导致各国联赛的赛程压力加剧，违反了欧盟的相关法律。

在布鲁塞尔的新闻发布会上，来自国际球员工会、西甲联赛及英超联赛的代表严厉指责国际足联未能与各国联赛协调国际赛事日程。西甲主席特瓦斯强调，国际足联的行为已不再适应现代足球的发展需求，“十年前和现在完全不同，我们需要新的管理模式。”

笔者在半年前曾经有过一篇专门文章，介绍了今年4月26日在伦敦举行的一次会议。这次会议的参加者就是欧洲主要联赛和球员工会代表。这是极少的一次劳资双方走得如此之近的聚会，双方在会议上达成一致意见，就是把矛头对准国际足联。也就是说，即使欧足联通过欧洲三大杯扩军，同样导致赛程更密集，同时还极大地冲击了各国联赛，但这是各国俱乐部和球员可以接受的。他们无法接受的是国际足联对赛程恣意妄为的安排方法，不仅是国家队赛事的安排，他们尤其针对大号世俱杯。

因此，这次起诉，其实核心内容并不在于是否取消世俱杯，而是职业足球是否彻底压倒国际足联。长期以来，国际足联与俱乐部的关系微妙。是俱乐部雇佣球员，给球员工资，国家队并不给球员开工资，养人的不是国家队，因此国际足联通过国家队赛事“借用”球员的做法引发了诸多争议。作为雇主的俱乐部，为球员支付巨额薪水和保险，自然对球员的健康更加关注。国际足联支付部分补偿金给俱乐部，实际上是希望借此避免诉讼。2022年世界杯后，国际足联向440家俱乐部支付了2亿欧元，但这远远不足以弥补球员过度比赛带来的风险。

2025世俱杯从某种程度上说，是一个象征和导火索，因为国际足联从长期以来更多专注于国家队赛事，但他们突然变成了试图打造俱乐部顶级赛事的机构，而这次打造的赛事并没有和各国联赛、俱乐部、球员工会有过任何商量。职业足球感到了非常直白的威胁，双方实际是在进行一场存在之争。

从去年到现在，欧盟已经做出两个关于足球的重要判决，第一个是确认欧足联没有举办赛事的垄断权，第二个则是确认球员以“非正当理由“提前解约需要受到禁赛和罚款处罚的转会规则，违反了欧盟法规。

这两个判决其实都和国际足联有关。

关于欧超的判决出来以后，尽管欧超仍然打不起来，但这却给了欧足联组织的赛事更多合法性，因为各国联盟是以自愿的形式抵制皇马等俱乐部试图创办的欧超、加入欧足联赛事。而国际足联创办的世俱杯是彻彻底底从上到下施加的赛事日程，并没有各国联盟的自愿加入。在有前一个判决的背景下，因凡蒂诺的大号世俱杯其实属于一个强行上马的工程。

第二个判决出来以后，国际足联表态，这不会成为第二个“博斯曼裁决”，对转会规程只有一两个小地方有影响。实际根据多数国际体育法律专家的分析，这一两个小地方对于国际足联主管的转会体系来说可谓致命。只不过，劳资双方在这个问题上是不可能达成一致的，而且判决本身也有其含糊之处，所以国际足联有可能通过召集相关各方，协商出一个妥协方案的可能性。

对于因凡蒂诺来说，他的如意算盘应该是这桩起诉不会在短时间内出结果，所以无法影响他的2025大号世俱杯计划。至于这样一次世俱杯是否对各国联赛造成巨大冲击和影响，他根本不会在意。