2022三级职业联赛施行“3升3降” 中超要加速换血？

体坛周报全媒体记者马德兴报道

4月25日，中国足协发布了2022赛季三级职业联赛相关政策的通知，最引人注目的就是三级职业联赛之间实施“升三降三”的制度。升降级名额增加，无疑加速了联赛的淘汰机制。

升降级名额增加

2022赛季开始，中超联赛由以往的16队规模扩大到18队规模，去年中甲前两名直接升级，第三、第四名与中超倒数第一、第二名进行附加赛，最终的结果是去年中甲联赛的前四名全部都升级了。实际上，鉴于目前国内职业足坛的现实，特别是在疫情冲击下，中超扩军应该延缓。但因为足改方案中有要求，且扩军事宜原本就一拖再拖，加上中国职业足球俱乐部联合会（中足联）在征求俱乐部意见时，俱乐部方面一再表示要求按计划规定执行，因而只能硬着头皮扩军。

扩军后，以往中超联赛中的“两升两降”制度就不再适用。在这个问题上，中足联筹备组与俱乐部之间是存在分歧的。站在中超俱乐部的角度，降级名额少，特别是增加像上赛季那样的“超甲附加赛”，显然更有利于己，保级的几率更大。但站在中甲俱乐部角度，显然不利于己。从鼓励低级别球队、俱乐部谋求更好地发展的角度来说，“直升直降”显然更合适，而且对低级别球队也是一种“鼓励”。因为竞技足球说到底还是“优胜劣汰”，而且应该是在公平的范围内进行。如果直接实施“升三降三”，显然对低级别联赛是一种刺激，也让中甲球会更多地看到冲入顶级联赛的希望与机会，这无疑可以反过来刺激中超球会。

中足联综合权衡，更倾向于“直升直降”。所以，最终的结果就是实施“升三降三”，即中超联赛第16名、第17名和第18名直接降入中甲联赛，中甲联赛第1名、第2名和第3名直接升入中超联赛。一方面，这恐怕也是为了加快职业联赛的“换血”，也就是通过竞赛本身所具备的“优胜劣汰”机制，加快中国职业足球的新老更迭。

一个现实的情况是：受疫情冲击，目前国内职业俱乐部普遍遭遇不景气的情况，欠薪情况严重。相比而言，新升入今年中超的四支中甲球队情况相对较好，并不存在欠薪情况，或者说是至少都能够正常发工资。而且，在赛季前的准备过程中，这几支升班马的情况相对不错，不管是引进内援抑或是外援等，都要比原来的中超俱乐部更好一些。就目前的中国足坛而言，只要不欠薪，正常保级甚至争取好成绩的几率相当大。采用“升三降三”制度，其实就是加快职业顶级球会中的更迭，让那些欠薪严重、无力偿还的俱乐部淘汰出局。用这种竞技方式将那些“老赖”淘汰出局，显然比直接以行政命令方式勒令球队退出更有效、也更容易为外界所接受。

而且，中国足协今年相对放宽了准入标准，但欠薪的俱乐部在3个时间节点都将面临考验。如果不执行约定，面临着最严重的罚分处罚。一旦被罚分，大概率将有可能跌入降级深渊。这也将加速竞争与淘汰。当然，采用“升三降三”某种程度上也是目前国际足坛在18支参赛队规模下通行的升降级制度。

同样，中甲与中乙实施“升三降三”、中乙与中冠实施“升四降两”，也是为了能够进一步加快职业足球的更新换代。值得一提的是，中乙联赛与中冠联赛采用“四升两降”的方式，主要是因为今年中乙联赛由原先设想的24队规模变成了20队规模，众多中乙俱乐部受财政问题影响，无力生存，陆续宣布退出。而中冠联赛中，去年的第八名都已经递补进入了中乙行列，最终依然只有20队。在这种情况下，中乙联赛将实施逐年扩军的方式，希望能够将中乙联赛的规模重新回到24队规模。因而，今年的中冠联赛升级名额依然保持为4个。

其他政策几无变化

除了升降级制度有变化之外，另外一个较大的变化就是转会时，各中超、中甲、中乙俱乐部新转入国内球员没有名额限制，而以往则是有具体人数限制的。这也是鉴于目前中国职业足球受到整个经济大环境的影响，为了让更多球员能够有生存空间而采取的全新措施。除此之外，2022赛季三级职业联赛的相关规定较往年基本没有什么变化，包括“财务约定指标”、“外援政策”、“U23政策”、“入籍球员政策”、俱乐部报名参赛人数以及每场的报名以及换人，等等，全部都是维持此前的规定。

尽管目前新赛季联赛开始时间尚未有最终说法，但转会窗口方面，中超和中甲俱乐部的第一个转会窗口为2022年3月15日至4月29日；中乙俱乐部的第一个转会窗口则在2022年3月29日至5月6日。夏窗也就是第二个转会窗口，三级职业联赛将统一暂定为今年的8月1日至31日。

在红黄牌政策方面，中超、中甲俱乐部球员依然是累计4张黄牌则停赛1场；官员则是累计2张黄牌则禁止进入替补席1场。各中乙俱乐部球员依然累计3张黄牌时停赛1场；官员则是累计2张黄牌时禁止进入替补席1场。如果自然人同一赛季中报名两个身份（同时报名球员和替补席官员），该人员的黄牌累计停赛从严执行，即无论是以何种身份被出示黄牌，均按照两张黄牌停赛的标准执行。

从目前的情况来看，不管是中国足协抑或还是中足联，都是在可能的情况下尽量维持职业联赛各项政策的严肃性、延续性、合理性，从而确保职业联赛在最大程度上恢复元气，并在可能的情况下谋求稳定与健康发展，将是2022赛季三级职业联赛的核心。而先前外界所热炒的所谓“进一步限薪”，则已经被证明为“在乱带节奏”，动机与目的值得怀疑。

当然，外界更为关心的今年联赛何时重启？受到目前国内疫情反弹的影响，计划之中的5月7日开始恐怕有难度，最终还是需要等待官方消息。