北京衢州等三十地联动，中国首部地方围棋法规出台

3月29日上午，中国围棋协会、中共衢州市委、衢州市人大常委会、衢州市人民政府联合以视频会议形式举行《衢州市围棋发展振兴条例》新闻发布会。发布会介绍了《衢州市围棋发展振兴条例》的有关情况，全国第一部围棋法规也是体育系统第一部单项法规将于4月1正式实施。中共衢州市委书记高屹致辞，中国围棋协会主席林建超讲话。林建超、衢州市人大常委会主任吴国升、衢州市人民政府副市长李宁、衢州市人大常委会秘书长赖瑞洪回答了新华社、人民网、浙江日等媒体提问。国家体育总局政法司副司长来民，国家体育总局宣传司副司长徐靖，浙江省人大常委会副秘书长、法制委员会主任委员、法工委主任任亦秋，中国围棋协会副主席、浙江省围棋协会主席孙光明，以及中国围棋协会相关人员、衢州市相关人员、各省级围棋协会负责人、媒体记者等150多人在34个会场参加发布会。

发布会首先播放了衢州市围棋立法宣传片。《衢州市围棋发展振兴条例》是全国首部围棋立法，经浙江省十三届人大常委会第三十二次会议审议，表决通过予以批准，将于今年4月1日施行。《条例》共七章四十五条，以建设世界围棋圣地为目标，从围棋文化弘扬、围棋教育普及、围棋水平提升以及围棋产业融合发展等方面做出规定。《条例》的颁布标志着衢州用法律保护和弘扬中华优秀传统文化进入实质性阶段，对推动衢州围棋文化走向世界、打造文化高地金名片具有重要意义。

中共衢州市委书记高屹在衢州主会场致辞，他说，“王质遇仙，观棋烂柯”的传说发生在衢州，因此衢州有“围棋仙地”的美誉。历经千年的传承和积淀，围棋文化成为衢州文化的重要基因和鲜明标识。2004年10月，时任浙江省委书记的习近平同志到衢州考察调研时指出，衢州要积极挖掘好文化内涵，打好“两子文化”品牌。其中一“子”就是围棋。他还强调，围棋文化要进一步提高运作水平，开展一些有影响的活动。

这些年来，我们始终牢记总书记的殷切嘱托，努力推动围棋文化创造性转化、创新性发展。特别是近些年，我们提出打造“世界围棋圣地”的目标，加强与中国围棋协会的战略合作，建成全国首家国际围棋文化交流中心、首个国家围棋队地方集训基地，多次承办全国围棋大赛，创办世界顶级赛事“衢州烂柯杯”世界围棋公开赛。今天，我们发布《衢州市围棋发展振兴条例》，在建设“世界围棋圣地”的大棋局中落下了关键一“子”，就是要通过地方立法的形式，为推动围棋发展振兴注入更强大、更硬核、更持久的动力。接下来，我们将以《条例》的贯彻实施为新契机，着力在“四个面向”上下功夫、求实效，让“世界围棋圣地”更加名副其实。一是面向历史，不断深化新时代围棋文化研究；二是面向世界，深入开展围棋文化对外交流；三是面向未来，加快推动围棋文化传承发展；四是面向市场，全面发展围棋文化产业。

随后，衢州市人大常委会主任吴国升介绍了《衢州市围棋发展振兴条例》有关情况。他说，衢州市人大在制定《条例》时重点把握三个原则：把发挥专家智库作用作为精细化立法的重要路径；把全过程民主贯穿立法工作的各环节；把突出创制性和地方特色作为立法的鲜明导向。围棋立法，最根本的是要坚持党的领导，最关键的是要争取各方的支持，最核心的是要系统保障条例的落实。

中国围棋协会主席林建超在北京主会场讲话，他说：“今天的视频会议，既是新闻发布会，也是经验交流会，还是业务工作会。”“《衢州市围棋发展振兴条例》是全国首部涉围棋的地方性法规，是围棋领域运用法治思维和法治方式引领、推动行业发展的成功实践，是衢州市和中国围棋发展史上可喜可贺的一件大事。”

林建超就学习好、宣传好、运用好《条例》问题提出三点意见：

首先，《条例》是围棋领域践行习近平法治思想的创新成果，具有开拓性和里程碑的重要意义。《条例》的制定实施为落实习近平总书记殷切嘱托提供了有力的法治手段；《条例》的制定实施为衢州围棋发展振兴提供了坚实的法治保障；《条例》的制定实施为推动围棋行业治理体系和治理能力现代化提供了重要的法治引擎。

其次，《条例》凝结着各方面的智慧力量，探索形成了新时代围棋法规建设的可贵经验。集中体现在四个方面：一是市委市府高度重视。衢州市历任市委书记、市长都把落实习近平总书记重要指示、抓好“两子文化”建设作为战略工程，亲自领导和指导《条例》的立法工作，提供了坚强有力的组织保障。二是人大职能作用突出。衢州市人大常委会自觉把制定《条例》放在市域经济社会发展的大局中加以筹划，做了大量艰苦细致的工作，为《条例》的制定出台发挥了至关重要的主导作用。三是工作班子专业高效。组织法律专家、职能部门人员形成精干的起草班子，以“立良法”的原则和“精细化”的标准，深入研究论证，反复修改完善。四是广泛吸纳民意民智。坚持从群众中来到群众中去，多层次大范围听取社会各界的意见建议，使《条例》具有坚实的社会群众基础。五是注重上下整体联动。中国围棋协会对《条例》的制定实施十分关注，多次与衢州市一起深入研究，对《条例》的主旨、内容、框架等提出具体意见。浙江省人大常委会给予了有力指导，并对终稿作了审核把关。

再次，充分发挥《条例》的示范引领作用，不断提升围棋行业法治化建设的整体水平。《条例》的颁布实施不仅为衢州围棋发展提供了依据，也为全国各层级、各市域的围棋法规建设提供了参照和模板，具有普遍的指导价值。中国围棋协会将把《条例》印发全行业全系统学习借鉴，提出进一步加强行业法规建设的措施要求。

随后，林建超、吴国升、李宁、赖瑞洪回答了现场记者的提问。

在北京主会场参加发布会的还有：国家体育总局政法司法规处处长韩向飞，宣传司体育文化处处长岳红燕；中国围棋协会副主席常昊，副主席兼秘书长王谊，副主席兼国家围棋队领队华学明，以及各部门负责人；知名围棋人士；人民日报、广播电视总台、人民网、法治日报、中国体育报、中国青年报、北京日报、新浪网、搜狐网、体坛周报等媒体记者。在衢州主会场参加发布会的还有：衢州市人大常委会副主任黄孔森，衢州市委秘书长、市政协党组副书记、副主席王良海，市委办、人大办、市府办、组织部、宣传部、体育局、司法局、教育局、围棋专班等有关单位主要负责人；学习强国、浙江日报、新华网、中国网等驻衢州记者，衢州日报、衢州晚报、掌上衢州、衢州电视台、衢州广播等单位记者。全国各省级围棋协会负责人和代表在32个分会场参加了发布会。