“带动三亿人上冰雪”将成北京冬奥会最重要的遗产

2月17日，2022北京新闻中心举行“北京冬奥会带动三亿人参与冰雪运动”专场新闻发布会。国家体育总局宣传司司长、新闻发言人涂晓东就相关情况作出解答。

不久前，国家体育总局委托国家统计局开展的“带动三亿人参与冰雪运动”统计调查报告公布。根据统计结果，从北京冬奥会申办成功至2021年10月，全国参与冰雪运动的人数为3.46亿，冰雪运动参与率超过24%，“带动三亿人参与冰雪运动”的承诺已经实现。

涂晓东表示，中国“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现，是北京冬奥会给予全球冬季运动和奥林匹克运动的最为重要的遗产，可以说是2022年北京冬奥会的第一块“金牌”。作为全球人口最多的国家，中国开展“带动三亿人参与冰雪运动”的实践，极大地推动冰雪运动的跨越式发展。

对于世界来讲，“带动三亿人参与冰雪运动”显著地壮大了冰雪运动参与人群，为全球冰雪运动、冰雪产业的蓬勃发展提供了广阔空间，也为其他冰雪资源并不丰富的国家创新性地发展冰雪运动、推动产业升级提供了可资借鉴的中国实践、中国方案。

涂晓东提到，“带动三亿人参与冰雪运动”这一郑重承诺，“既是我国为国际奥林匹克运动做出重大贡献的大国担当展现，也是根据我国经济水平和全民健身需求做出的群众性运动的战略部署。2015年成功申办冬奥会以来，冰雪运动正在成为中国老百姓的一种时尚生活方式，‘带动三亿人参与冰雪运动’的愿景和目标也一步步地转化为现实。‘带动三亿人参与冰雪运动’这一伟大实践，将成为北京冬奥会最重要的遗产。”

必须走出一条中国特色的冰雪运动发展之路

涂晓东表示，发展冰雪运动是建设体育强国的必然要求，要通过冰雪运动跨越式发展来推动体育强国建设，实现夏季项目与冬季项目协调发展。然而，我国冰雪资源南北分布不均，同时冰雪资源多位于高海拔地区，冰雪产业设施和配套服务等也并不完善；同时，与其他冰雪强国相比、和我国的夏季项目相比，我国冰雪运动也存在竞技水平不高、群众参与面不广、产业基础薄弱等问题。要想实现“带动三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标，不可能像北欧、北美以及阿尔卑斯山脉沿线国家那样，凭借优越的冰雪自然禀赋和深厚的冰雪运动传统来发展冰雪运动，也不可能走日本、韩国等亚洲近邻的冰雪运动发展之路。我国的地理位置、气候条件、人口规模、经济基础决定了，必须创新走出一条中国特色的冰雪运动发展之路。

涂晓东指出：我们坚持以为人民为中心，扩大冰雪运动产品和服务供给,着力构建群众身边的冰雪运动服务体系,建立健全群众性冰雪运动发展机制，不断降低参与冰雪运动的门槛，营造人人想参与、能参与、乐于参与的冰雪运动环境。我们发挥举国体制的制度优势，积极探索实践，创建起党委领导、政府主导、社会协同、群众参与的推动机制，党中央国务院全面部署，各地、各行业积极响应、迅速行动，陆续形成推动冰雪运动发展的政策文件，建立配套保障机制，形成全国上下一盘棋的良好态势。

涂晓东介绍说：我们实施冰雪运动的“南展西扩东进”战略，积极引导不同区域因地制宜、各有侧重开展群众性冰雪运动，宜冰则冰、宜雪则雪，室内室外同步发展，促进冰雪运动区域互动合作,形成优势互补、良性互动的发展格局。我们推动冰雪运动“四季拓展”，积极运用新技术、新方法，大力推广仿真冰仿真雪等新技术，推广建设气膜馆、可移动冰场等简易场馆，推广普及旱地冰壶、滑轮等新项目，吸引更多群众接触冰雪运动，感受冰雪运动魅力。我们筑牢安全防线，联合公安部、卫健委等七部委共同制定出台冰雪场所安全管理文件，连续4年专门召开全国性会议对冰雪场所安全工作进行部署，形成多部门共同参与冰雪运动场所安全管理和监督检查的良好局面。在疫情防控常态化条件下，出台文件，着重加强对各地体育部门和冰场雪场的疫情防控指导，为大众愉快、放心地参与冰雪运动做好安全保障。

冰雪运动实现全国覆盖 群众冰雪运动热情日益高涨

“冰雪运动参与人群从小众走向大众，参与空间从地区走向全国，参与时间从冬季变为全年，冰雪运动不仅‘走进’山海关，还‘迈过’秦岭淮河，实现全国覆盖。各地蓬勃开展群众性冰雪运动，成为‘健康中国’亮丽风景线”，涂晓东表示。

随着冰雪运动普及程度的提高，冰雪运动文化的广泛传播，大众对冰雪运动的喜爱程度逐步提升，冰雪运动自发参与率也逐步提高。相关调查数据显示，有92.64%的大众通过个人自发的方式参与到冰雪运动之中。在“冰天雪地也是金山银山”发展理念的带动下，以冰雪运动为主要内容的冰雪旅游近年来发展迅速。总之，冰雪运动在推动乡村振兴、地方经济转型，实现经济可持续和高质量发展中发挥着越来越重要的作用。

涂晓东继续介绍说，北京冬奥会申办成功以来，国家体育总局抓住历史机遇，以群众冬季运动推广普及活动为基础，大力推动实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，引导广大群众走向冰场、走进雪场，拥抱冰雪运动，助推“带动三亿人参与冰雪运动”目标的实现。

随着冬奥会的临近和开幕，群众关注、参与冰雪运动等全民健身赛事活动的热情日益高涨。全国各地广泛开展以迎冬奥、助力冬奥为主题的全民健身赛事活动，在重要时间节点，组织群众身边、百姓喜闻乐见的冰雪主题赛事，开展形式多样、内容丰富的系列宣传推广活动，大力推动冰雪运动进机关、进校园、进部队、进厂矿、进农村、进社区、进家庭，展现了群众关注冬奥、支持冬奥的热情，营造了喜迎冬奥、企盼冬奥的热烈氛围。

“据不完全统计，自2021年11月份以来，各地共举办线上线下与冬奥相关的群众性赛事活动近3000场次，参与人数超过1亿人次。这其中，既有群众性冰雪运动挑战赛等比赛，也有冰雪运动欣赏与趣味体验活动，以及冬奥文化普及主题展、知识培训等，此外还举办了丰富多彩的以迎冬奥、支持冬奥为主题的非冰雪项目群众性赛事活动，增加群众通过冰雪运动、体育健身带来幸福快乐的获得感”，涂晓东介绍说。

我国冰雪产业进入快速发展阶段 冰雪旅游发展势头迅猛

虽然我国冰雪产业起步晚、起点低，但在北京冬奥会强大带动下，我国冰雪相关产业进入快速发展阶段，冰雪旅游发展势头迅猛，装备制造增长迅速，竞赛表演、专业培训、场地设施建设运营等产业不断壮大，冰雪产业链条不断完善。涂晓东表示，冰雪旅游产业已形成了全国分布，东北地区和京津冀地区成为全国冰雪旅游发展的重点区域；新疆、内蒙、湖北、贵州、山西等地区把民族风情、自然风光与冰雪旅游相融合，成为全国冰雪旅游典型代表；广州、上海、昆明、杭州等南方城市打造冰雪商业综合体、室外戏雪休闲乐园多样化的产品，成为全国冰雪旅游业的新亮点。

根据文化和旅游部相关调查数据显示，我国冰雪休闲旅游收入有望达到3233亿元。同时，我国将冰雪经济与乡村振兴有效结合，如新疆阿勒泰地区以冰雪旅游重点景区为依托，打造阿勒泰市冰雪扶贫综合体，2个贫困县2020年3月摘帽，107个贫困村退出。河北崇礼借助冬奥契机，大力发展冰雪旅游产业，2019年5月彻底脱贫摘帽，冰雪装备产业实现创新发展。

涂晓东指出，在各方的共同努力下，北京冬奥周期我们集中力量重点攻克雪蜡车、雪车等高端冰雪设备，实现了从“0”到“1”的突破，形成了一批拥有完整自主知识产权的首创产品，冰雪装备国产化的发展与技术明显提升。

青少年是实现“带动三亿人参与冰雪运动”宏伟目标的重点人群

近年来，体育系统在青少年中推动冰雪运动推广普及方面做出了一系列积极的尝试和探索，取得了一定成效。涂晓东介绍说：

一是，聚焦体系建设，抓好政策研究。国家体育总局会同教育部等部门印发《北京2022年东奥委会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》，积极推进冰雪运动“南展西扩东进”战略，让更多青少年能够参与冰雪运动。

二是，聚焦活动示范，抓好项目普及。组织开展百城千校“爱冰雪、迎冬奥”全国青少年主题推广活动，制定冰雪项目技能等级标准，制作《中国冰雪大扩列》动漫宣传片，开展“冰雪知识微课堂”“滑向2022线上接力赛”、《冬奥知识小百科》等科普作品，以青少年喜闻乐见的形式普及冰雪运动知识，宣传冰雪项目文化。

三是深化体教融合，实施冰雪校园计划。国家体育总局会同教育部制定冰雪运动传统特色学校相关标准,在全国遴选冰雪运动特色校2062所，将冰雪运动知识教育纳入学校体育课教学内容，开展全国学校冰雪运动竞赛，提高冰雪运动在校园中的普及程度。

四是丰富赛事活动，激发参与热情。举办以冰雪运动为主题的冬令营、世界雪日等活动,组织开展全国青少年冰雪项目U系列赛事、中国青少年滑雪大奖赛等，推动和引导各地开展以冰雪运动为主题的夏(冬)令营、冰上亲子、冰上龙舟、雪地足球等活动。

他还指出，下一步，国家体育总局将不断完善青少年参与冰雪运动的政策保障和赛事活动体系，持续推进冰雪运动进校园、进社区，发挥青少年体育俱乐部在冰雪项目普及中的作用，帮助更多青少年参与冰雪运动，在冰雪运动中享受乐趣、强健体魄、健全人格、锤炼意志。