足协工作报告要点：九方面提升 面临五大挑战+目标

北京时间8月22日上午，第11届足代会在北京举行。在本次会议上，陈戌源代表第十届中国足球协会执委会向大会作了工作报告。报告从过去五年的工作、当前足球改革面临的主要挑战和未来四年发展目标、加快全面深化足球改革奋力开创我国足球事业改革发展新局面三点，做了详细的阐释、总结和展望。

在总结过去五年中国足协的工作时，报告一共总结了九个方面。

第一，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和《总体方案》精神，足球改革发展取得新进展。截至目前，《总体方案》提出的50条改革举措正在得到积极有效的贯彻落实，为完成《总体方案》“三步走”战略第一阶段的任务目标并向第二阶段中期目标迈进奠定了基础。

第二，深入推进足球治理体系和治理能力现代化，足球管理体制机制改革实现新突破。调整中国足协，以体制机制改革为核心，中国足协与体育总局脱钩，形成社团法人治理新结构。改革地方足协，加快转型发展。

第三，引导规范职业俱乐部建设，职业联赛迈入高质量发展新阶段。联赛法治建设全面加强，准入政策体系不断完善，联赛公平性显著增强，赛风赛纪明显好转，联赛影响力大幅提升，联赛品牌价值创历史新高。

第四，全面深化青训体系改革，初步形成青少年足球人才培养“普及”与“提高”协同发展的新格局。五年来，职业俱乐部青训实现新突破，校园足球蓬勃发展，社会俱乐部青训方兴未艾，青训中心建设初见成效，青超联赛影响不断扩大。

第五，推进国家队改革发展，国家队竞技水平和精神面貌有新提升。全面深化国家队训练体系改革，选优配强各级国家队主教练，加强国家队复合型团队建设，坚持思想建队，大力发展女足。

第六，加强足球宣传推广，社会足球发展呈现新活力。2018年，中国足协获得亚足联社会足球最高奖项——草根足球激励奖。

第七，转变发展方式，专业人才培养取得新成效。创新专业人才培养体制机制，五年来，足球专业人才数量和质量有了明显提升。截止2018年底，中国足协共培训各级教练员48913人，较2014年初增长了4倍；各级裁判员人数也稳步提升，截止今年6月共有裁判员63671人。

第八，加强市场开发，足球产业发展迎来新热潮。中国足协市场开发取得新成绩，与42家企业建立了合作关系，赞助全面覆盖国家队、职业联赛、业余联赛、女足、五人制和沙足等赛事。协会各项赞助收入由2014年的1.18亿元增加至2018年的5.73亿元，为足球改革发展提供了稳定的收入来源。

第九，深入开展对外交流，国际影响力迈上新台阶。加强国际交流借鉴，与法国、德国、比利时、捷克等21个国家和地区足协签署了合作协议；中国足球的国际话语权不断增强，2017年和2019年两次成功竞选国际足联理事，成功申办了2023年亚洲杯，为我国足球改革发展赢得了有利的国际环境。

在阐述当前足球改革面临的主要挑战和未来四年发展目标时，报告从以下几个方面进行了总结。面临的问题主要有以下方面：

一是深化改革的思想共识还不牢靠。《总体方案》提出的竞赛体系顶层设计、职业联盟调整组建、完善竞赛奖励制度、申办男足世界杯、国足训练基地、足球彩票等工作虽有推进，但尚未完全落实到位。

二是足球管理体制机制还不健全，改革有待进一步深化。中国足协的“龙头”作用尚未充分发挥，思想解放力度还不够，工作模式、管理手段需要不断改进和提高。

三是各级国家队成绩不理想，与世界先进足球差距进一步拉大。国家队打胜仗能力不足，运动素质能力和心理素质不高，能力作风、成绩状态没能体现足球改革成效，同人民群众期盼相距甚远。男足国家队已连续4届无缘世界杯。

四是青少年足球发展不平衡不充分，基础比较薄弱。青训体系还在建设中，“五系一体”的架构尚不完善。

五是足球专业人才培养力度不够，不适应足球发展的客观需要。专业人才培养机制仍不健全，教练员、裁判员、讲师、比赛监督、赛事及队伍管理人员等各类专业人才输出规模和质量有待提高。足球专业人才存在较大缺口，已经成为制约足球人口高质量发展的瓶颈。

而谈到未来四年发展目标时，报告则是从以下几个方面进行了阐释。

一是足球管理体制科学顺畅。深化中国足协和地方足协调整改革工作，健全内部管理机制和协会建设体系，完善协会依法自主管理、科学民主决策的机制，形成覆盖全国、层级分明、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运营需要的协会管理体系。

二是各级国家队建设有序推进。完善各级国家队管理体系、训练体系、保障体系建设，弘扬中华体育精神，打造能征善战、作风优良的国家队。各级男、女足国家队竞技水平稳步提高，奋力实现国家男足跻身亚洲前列、女足重返世界一流强队行列。

三是青少年足球高质量发展。健全青少年足球后备人才培养体系、竞赛体系、训练体系、政策体系，形成全国统筹、体教融合、布局合理、协调有序、资源共享的青少年足球发展格局，畅通青少年足球人才文化学习和成长通道。

四是职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流。完善职业联赛体制，成立职业联盟，形成充满活力、规范有序的职业联赛管理体制和运行机制。

五是足球发展的环境和氛围明显改善。社会足球运动发展基础不断夯实，基层足球运动广泛开展。

在加快全面深化足球改革，奋力开创我国足球事业改革发展新局面方面，报告则从七个方面进行了解读。

第一，统一思想认识，凝聚改革的坚定决心和必胜信念。注意把握越是向前走，越要坚持推动高质量发展；越是向前走，越要坚持加大改革开放力度；越是向前走，越要坚持抓好《总体方案》“三步走战略”的落实。

第二，坚持改革方向，真正形成充满活力的体制机制。深化中国足协调整改革，树立新理念，建立新机制，展现新气象；健全会员协会体系，强化“服务为先”的发展理念，加强对会员协会的工作指导、理念引领、资源共享和主动服务；调整完善职业联赛管理体制。按照《总体方案》要求，加快组建具有独立社团法人资格的中国职业足球联盟，负责组织和管理职业联赛。

第三，做大做强足球人口，夯实中国足球发展根基。完善后备人才培养体系，加快社会足球普及发展，完善竞赛体系建设，举办好2023年亚洲杯等国际赛事，营造健康向上的足球发展环境。

第四，加强基础建设，为我国足球改革发展提供有力支撑。加快专业人才培养，强化科技支撑，强化科技支撑，发展壮大足球产业。

第五，加强行业治理，营造风清气正的良好发展生态。深化裁判工作改革，强化纪检监察职能，完善诚信体系建设。

第六，瞄准时间节点，打造能征善战、作风优良的国家队。抓好各级国家队建设，强化国家队综合保障。

第七，多措并举发展女足，重振女足辉煌。