马德兴：新规弥补U23政策漏洞 中国足球需科学决策

体坛周报全媒体记者马德兴述评  

今天(18日)，中国足协正式向中超各俱乐部下发了“关于调整《2019中超联赛规程》相关条款的通知”。通知的核心内容就是U23球员、外援出场名额的调整，从中超第16轮开始，每场比赛场上的U23球员始终不少于1名，而同时上场的外籍球员不得超过3人，也就是可以用外援换外援。放在以往，在联赛赛季中期对整个竞赛规程进行调整，或许又会引起各界的强烈反对，毕竟游戏进行了一半之后突然改变规则，显得很不严谨。但这一次，从传言流出到最终正式下文，新调整举措反而受到了更多人支持，其中的反差或许很值得深思。

①U23政策原来的执行与出发点相悖

之所以做出这样的调整，很重要一点就是今年以来，中超、中甲联赛中有关U23球员的使用之混乱，已经达到了前所未有的情况。U23球员进入首发阵容中，打了几分钟之后便被替换下场是常态。就像今年第13轮天津天海主场迎战河南建业时，22岁的文俊杰首发出场之后，仅仅55秒就被裴帅替换下场，创造了中超联赛的一项“奇葩”纪录。而更为荒谬的是，U23守门员身穿场上球员球衣也在最后时刻“混”出场了，目的就是满足原先的U23规定。

所有这些，与当初推出“U23政策”的动机与出发点，已经完全背离了。当初“U23球员”的规定重新出现在国内职业联赛时，其初衷就是希望能够给本土年轻球员更多的锻炼和比赛机会，培养自己的本土球员，更好地让年轻球员进行成长。而且，实施几个赛季以来，还是有不少U23球员经过联赛的锻炼成长起来，效果有。在各俱乐部的具体执行过程中，不可避免地出现了一些乱象，不能因为这些乱象的出现，就归结为U23政策有问题。

不仅仅是中国的职业联赛在实施U23政策，近邻的韩、日，西亚的卡塔尔、巴林，中亚的乌兹别克等国，最近几年来都开始陆续执行U23规定，笔者曾多次撰文进行过介绍。而对于国内联赛如何更好地执行U23政策，舆论、媒体也曾无数次提出过合理化的建议。这样的政策为什么在亚洲其他国家得到实施与贯彻，可到了中国足坛，就出现如此多千奇百怪的“乱象”？

②中国足球重振科学决策与优化机制！

中国足球走到今天这一步，一个令人越发深刻的感受就是：“人祸”让中国足球越发孱弱！就以这个“U23政策”为例，一个很好的设想，为什么会在具体的执行过程中成为具体参与者“戏耍”的对象？成为外界、媒体、网络、舆论关注甚至是抨击的焦点？原因在于缺少科学决策的机制，更缺少决策修改与优化的机制。

当初U23政策规定匆忙出台，漏洞其实就已存在了，当赛季首轮U23政策就闹出了“笑话”。但过去了这么长时间，缘何漏洞始终未能及时修正？而这一次，中国足协的通知下发后，很快就得到了积极的反馈，这一方面源于充分征求了各地方俱乐部的意见，另一方面也可以说是一种“决策修改”，整个过程受到了积极的反馈，敢于对过去的不合理的东西。通过决策的科学化、合理化程序进行调整，有勇气面对自己过去所出现的失误，这其实才是这次U23与外援调整通知背后更值得肯定之处。

法律法规永远是滞后的。笔者不敢保证，这次调整后的规定与细则在未来的执行过程中就一定不会再出漏洞，但这个新规定肯定会令先前出现的一系列“神操作”可能大减。中国足球需要的是能够及时修正，犯错不可怕，可怕的在于不承认出现了错误，甚至任凭错误四处泛滥。

当前的中国足球，首先需要的就是减少各种“人祸”，需要尽快建立起一个科学决策的机制，同时也更需要决策的修改机制与优化机制，让中国足球的各项规定更具科学性、合理性，才能确保中国足球向着正常而健康的轨道前行。