体彩社会责任：注重顶层设计收获成果

中国体育彩票做了哪些体现社会责任的事?

2019年3月，国家体彩中心发布《中国体育彩票2018社会责任报告》。让人不禁好奇：围绕“责任彩票”建设，中国体育彩票都做了哪些事情？

把“责任彩票”建设关进制度的笼子里

“责任彩票”建设不能脱离法治的轨道，不能离开制度的笼子。在制度和政策层面，中国体育彩票围绕“责任体彩”建设做了哪些顶层设计？

2017年体育彩票半年工作会议上，全国体彩系统首次明确了“建设负责任、可信赖、健康持续发展的公益彩票”的发展目标。2018年，国家体彩中心将“责任彩票”建设列为重点工作，结合国家体育总局发布的《体育彩票发展“十三五”规划》，科学制定并全面实施“责任彩票”规划并指导各省（区、市）体彩中心开展责任彩票工作。到2019年，体育彩票系统的“责任彩票”建设已经进入到第三个年头。

在《中国体育彩票责任彩票建设三年实施纲要（2018-2020）》中，“负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的发展目标，被定义为具有“为体育彩票筑牢高质量发展之基，推动体育彩票事业安全、健康、可持续发展”的重要意义。外界鲜为人知的是，为落实“责任彩票”建设工作，国家体彩中心还成立了“责任彩票”建设领导小组，在领导小组带领下，各级体彩机构上下联动，形成合力，共同推动“责任彩票”建设工作。

2018年体育彩票半年工作会议上，全国体彩系统根据内外部环境的变化，又提出了“防风险、转方式、增后劲，促发展”的工作思路。在这一制度性思路中，“防风险”被提到了重要的地位。

2019年初，三部委联合出台一系列彩票监管新规，我国彩票事业发展进入政策变革期。这些彩票宏观政策的变化，也印证中国体育彩票提出建设“责任彩票”、倡导多人少买、深入打造品牌等思路，与当前的市场环境和政策环境是相吻合的。

以负责任的态度、合法合规的方式筹集公益金

值得关注的是，三部委联合发文为彩票高频快开游戏和竞猜游戏紧急降温，这反映了我国彩票管理和发行机构坚决建设“责任彩票”、维护购彩者权益的决心。

今年初，2019年全国体彩品牌营销与渠道工作培训会议在昆明举行。会上，国家体彩中心明确提出了适应当前变化、克服思维惯性、转变思维方式、转变工作重心的要求。指出，要把握好彩票的本质和对事物的判断。

2018年，体育彩票通过2869亿元发行量筹集670亿元公益金。自1994年全国统一发行以来，体育彩票25年来累计筹集公益金已超过4500亿元。这些巨额公益金被广泛应用于与民生紧密相关的方方面面。

在公益金筹集金额创下历史新高的同时，体育彩票系统也愈加认识到平衡好稳增长与防风险关系的重要性和紧迫性，认识到肩上责任的重大，不断从战略的高度提出“落实责任彩票，增强风险意识”“依法依规治彩，强化风险管控”等目标和要求。

推进“责任彩票”建设成果瞩目

中国体育彩票大力推进“责任彩票”建设的成果令人瞩目。2018年3月，国家体彩中心发布了《中国体育彩票2017社会责任报告》。这份体彩史上首个社会责任报告，以图文并茂的方式介绍了体育彩票发行销售、游戏设计、渠道建设、开奖兑奖、公益贡献等重要社会责任议题的管理和实践情况。至2018年底，全国31个省（区、市）体育彩票销售机构全部发布了本区域的社会责任报告,向社会宣示体育彩票的社会担当。

2018年，一本《责任彩票公众手册（理性购彩篇）》出现在全国各地的体彩网点。该手册通过提问或警示等方式，向购彩者传递快乐购彩、理性购彩的理念。在体彩销售网点，越来越多地出现销售员劝购彩者“少买一点”的现象。

2018年12月，中国体育彩票通过世界彩票协会责任彩票三级认证。这在中国彩票行业尚属首次，也标志着体育彩票的“责任彩票”建设踏上了新的征程。

2019年3月，国家体彩中心发布《中国体育彩票2018社会责任报告》。这份析鲜出炉的报告，深度介绍了体育彩票在履行公益责任、依法合规运营、公开透明开奖、优化购彩服务等方面的行动实践，再一次向社会展示体育彩票的社会责任。

一系列成果表明,中国体育彩票在“责任彩票”建设中的方向是对的，行动是稳的，反响是好的。2019年，体育彩票迎来全国统一发行25周年。随着一系列彩票新政策、新规范的实施落地，体育彩票也将进入新的发展时期，人们有理由期待，在“责任”引领下，中国体育彩票公益成果将在社会各个领域中得到更为广泛的展现，同时进一步激发体育彩票从业者的责任感、获得感、自豪感、幸福感。

（戴新）