越南足球崛起之政策支持：2020年规划+2030年愿景

体坛周报记者马德兴报道

20年前，诗人大仙曾以《兵败河内》为题，调侃中国队冲击法兰西世界杯失败。5年前，当国足1比5惨败泰国队时，范志毅说：“再这么输下去要输越南队了。”而当越南U23国家队在此番第三届亚洲U23锦标赛上杀入冠亚军决赛时，众人都调侃称范志毅为预言家。当然，这背后更多是带着一份苦涩。

回顾这些年来越南足球的发展，除了像黄英嘉莱足球学院这样培养青少年球员的具体干实事、践行者之外，越南政府在2013年出台的《越南2020年之前发展规划和2030年愿景》这份纲领性文件，对越南足球发展所起到的引领作用不可低估。甚至在某种程度上，这次越南U23国家队闯入洲际大赛的决赛将更进一步刺激越南足球的发展。因为就在越南队点球淘汰卡塔尔队的当晚，越南民众在街头彻夜狂欢，甚至负责越南足球发展的政府副总理武德儋都走上了街头，和越南民众一起庆祝越南队的历史性胜利，其场景颇似当年中国男足历史性冲进世界杯决赛圈的那一个夜晚。那么，这份规划和愿景究竟包含哪些内容呢？

它是根据越南政府在2012年底制订、2013年初通过的《越南2020年体育发展规划和2030年愿景》而具体拟定的，由越南足协负责起草，2013年3月8日由越南政府正式批准，并在2013年5月13日由越南政府的文化、体育和旅游部以政府文件“CT-BVHTTDL/97号”的形式正式颁布生效，开始全面执行。而且，越南政府在下发文件时明确指出，足球被定义为“全面展开爱国主义教育、国家荣誉感和自豪感、在国际舞台上提升国家形象的一种有效工具与手段”。

从2012年至2020年这八年期间，越南足球所要实现的战略目标是：

①国家队方面：

男足国家队、U23国家队要在东南亚足球锦标赛或东南亚运动会上获得1到2次冠军。

男足国家队要跻身亚洲前15名行列；女足国家队要跻身亚洲前6位。

②完善国家足球竞赛体系：

各级竞赛包括：V联赛(顶级职业联赛)、甲级联赛、国家杯赛(类似足协杯赛)、超级杯赛、越南足球联赛(即第三级联赛)、国家青年联赛(U19/U18/U17/U15/13/U11)；女足联赛，室内五人制联赛、沙滩足球联赛。

③至2020年，越南国内注册的俱乐部数量达到7500家；年轻球员(U11至U18)每年接受正规训练的人数为4000人。

④越南足球协会将有10到15人进入东南亚足球联盟、亚洲足联的执委会、下属各个委员会中担任职务。

⑤越南将有10名主裁判、20名助理裁判达到国际足联水准。

距离2020年底，尚有三年的时间，这份规划才能最终展开评说。但现实情况是：虽然越南队在2014年和2016年两届东南亚锦标赛上都未能获得冠军，但都是折戟于半决赛，最终获得第三名；2015年的东南亚运动会足球赛也是第三名，只有去年的东南亚运动会上未能进入四强。虽然未能获得冠军，但在今年1月国际足联最新的各国国家队排名中，越南队位居亚洲第16位，距离拟定的进入前15位仅仅只差一位。而在2030年愿景目标中，越南队的目标则是进入亚洲前10位，并未提及进军世界杯。

但在2017年的东南亚运动会女足赛中，越南女队击败泰国队获得了冠军。而且，越南女足也拿到了今年亚洲杯女足赛决赛阶段比赛资格。而越南97年龄段U20国青队征战世青赛、此番U23国足闯入亚洲U23锦标赛决赛，这些都是2020年规划中所没有拟定过的目标。某种程度上是超额完成了拟定的目标。这才是最令越南球迷振奋的。

实际上，就像去年12月的研讨会上所指出的那样，越南发展足球最大的问题在于没有足够的预算。譬如说，越南的职业联盟在2017年的收入才3958亿越南盾(折合人民币1.116亿元)，总支出为3970亿越南盾(折合人民币1.117亿元)，处于亏损状态。但是，像泰国的武里南联队，一家俱乐部一年的收入达到4200亿越南盾(折合人民币1.181亿元)，而蒙通联俱乐部一年的收入也可以达到3500亿越南盾(折合人民币0.985亿元)。在这种情况下，越南职业联赛的观赏性、商业开发显然是滞后的。

而像这次越南队闯入四强，越南足协所能够开出的奖金也才10亿越南盾(折合人民币为28万元)，在闯入冠亚军决赛之后，越南足协也仅仅只追加了10亿越南盾。很显然，受制于经费，越南足球的发展恐怕无法像中国足球那样大手笔。但是，或许正是因为不像中国足球那样有钱，越南球员才更有欲望。