U23新政与外援人次相同为基础，多项举措规范联赛

　　记者肖良志北京报道

　　12月22日，武汉，中国足协将召集中超、中甲、中乙俱乐部老总以及地方协会负责人参加的会议。此次会议，规格高，规模大，内容重要。此次会议期间，不仅要出台诸多规范职业联赛的措施、U23新政规定，更要深刻学习、贯彻落实十九大精神，让职业联赛以更好的形象、更精彩的过程、更出彩的场面传递正能量的联赛文化。

　　此次会议期间，的确会出台大家都非常关心的U23新政。在出台具体的规定之前，中国足协会按照程序通报给大家征求意见和建议，然后形成最终的U23新政细则。从2017赛季的情况看，2018年的U23新政将在2017年的U23规定、2017年5月24日下发的通知、中国足协关于“始终保证一名U23球员在场上”的征求意见方案中产生。

　　在上述三个方案中，中国足协在2017年5月24日下发的通知非常重要，这份通知的具体内容是：为进一步通过职业联赛锻炼年轻球员，鼓励俱乐部加大培养青少年足球人才的力度，经研究决定，从2018赛季起，中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中，各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内(港澳台除外)球员，必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。

　　这份通知的文件编号是“足球字（2017）253号”，既然了有了文件编号，说明这份通知具有官方法律效力，在这份通知没有作废的情况下，其他任何不同的方案将和这个通知发生矛盾。迄今为止，中国足协并没有让这份通知作废，而这份通知在2018年作废了2017赛季的U23政策。至于此前下发的那个始终保持一名U23球员在场上的征求意见方案，应该很难取代5月份的通知。

　　因此，关于2018赛季U23新政，目前外界还没有一个完全正确的报道或者猜测。经过记者分析之后，2018赛季的U23新政，肯定会以5月24日下发的通知为基础，其余的只是具体条款如何规定的问题。在5月24日的通知中，除了确定U23出场人次和外援出场人次相同之外，并没有U23球员如何出场的具体规定，比如说是必须一名首发还是必须两名首发，或者U23球员首发人次和出场人次都要和外援相同等等。

　　在12月22日的武汉会议期间，中国足协和中超、中甲俱乐部就会解决这方面的具体条款。任何一项政策对于任何一家俱乐部都是公平的，各俱乐部其实也早就有了准备，都在U23储备方面做足了文章，U23新政不会让各俱乐部太过为难。

　　关于U23新政，站在职业联赛本身的角度，可能会影响联赛的水平等，但是站在整个中国足球的角度和高度，则具有更为长远的积极性。

　　除了U23新政之外，外援的政策比较明朗，中超由报名5人减少为报名4人，上场人次最多还是3人。同时，中国足协会根据2月份出台的18项规范治理职业联赛的通知，在转会调节费、财务、准入等多个方面出台相关的政策与措施，让职业联赛变得更加规范有序。

　　值得注意的是，在18项措施中，包括了联赛准入等。到2019年的时候，准入方面严格与梯队设置挂钩，中超和中甲设置U19、U17、U15、U14、U13五级梯队，中乙设置U17、U15、U14、U13四级梯队，同时中国足协将正式设立职业俱乐部梯队参加的U19联赛和U17联赛，形成系统的“职业体系”。

　　中国足协在这方面的改革设计，得到了社会各界的广泛认同，只要坚持下去，中国足球必定会尽早迎来颠覆性的变化，中国足球的未来一片光明。