新华社评足改：社会形成合力 已走在正确的道路上

《中国足球改革发展总体方案》中设定了“三步走”战略，其中的中期目标包括“青少年足球人口大幅增加”。足改两年多来，我国在普及足球运动、培养足球人口上做了哪些努力，未来又将如何做？

青少年：足球人口的源泉

《中国足球改革发展总体方案》明确提出，“全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年达到2万所，2025年达到5万所。”

培育青少年足球人口、提高全民族足球欣赏水平和参与热情是提升足球人口的关键。两年多来，在教育部的主导和中国足协的支持下，校园足球蓬勃开展。

6月的一天，巍峨的玉龙雪山脚下，纳西族女孩和永灵在与一群男孩踢一个脱了皮的足球，孩子们大多穿着18元左右一双的石林牌胶鞋，没有护腿板，他们奔跑、传球、抢断，一对一突破，射门。

这是云南丽江玉龙雪山脚下的白沙完小，在这所学生不到400人的小学，始终有一支60人左右的足球队坚持训练。这里先后把二十多名球员输送到了国安、鲁能、申花等俱乐部的青少年梯队。

“夕阳里的汗水、糊到头顶的黄泥、少年在球场上的热血与梦想，令人动容。”资深体育媒体人邓晓涛说，“足球传递出来的正能量会使孩子们更勇敢、努力、认真、宽容，更团结、爱国、有责任感，热爱足球的孩子就是中国足球的希望。”

越来越多的家长也开始意识到足球本身就是很好的教育。昆明南站小学家长何立说：“我的孩子自从踢球后，身体变好了，不再任性和自私，自理能力明显提高。”

全国校足办主任、教育部体卫艺司司长王登峰表示，目前，校园足球的发展路子越来越清晰，2万所特色校的目标已于今年提前完成。“校园足球发展，中国足球普及度提高，一定要有一大批会踢球的孩子。会踢球的越多，普及程度越高，竞技水平才有可能提高。”

王登峰说：“有人问我，这些踢球的孩子们将来的出路是什么？我的回答是，这些孩子，将来会成为会踢球的数学家、物理学家、律师、公务员……当然，他们中也可能会有一小部分，成为有扎实文化根基的优秀职业足球运动员。”

顶级足球需发挥示范效应

强大的人口基础和职业化联赛，是金字塔尖上的国家队取得好成绩的保障之一；同时，国家队的表现又对足球人口的增长起到示范和辐射效应，二者相辅相成。

9月5日，昆明球迷许磊在看完中国男足在俄罗斯世界杯预选赛亚洲区12强赛最后一场比赛后，流下了眼泪，“感谢里皮带领的国家队，感谢这场胜利的失败，他们没有放弃，捍卫了这支球队和中国足球的尊严”。

“从沈阳、西安、昆明，到长沙和武汉，中国球迷的表现堪称完美。”前国脚徐阳给12强赛中国队主场球迷打出了高分，“无论是沈阳球迷的维京战吼、西安球迷的擂擂战鼓，还是昆明球迷高唱国歌、长沙球迷《夜空中最亮的星》，武汉球迷《怒放的生命》，都让人泪目。”

足球评论员贺炜也有类似观点，“虽然国足没有出线，但他们的努力吸引了很多球迷重新回到关注中国足球的轨道上，会让更多人爱上足球或投入到足球事业中”。

业内人士表示，增加一个国家的足球人口，顶级足球一定要尽力争取更好成绩，无论是中国俱乐部在亚冠比赛中，还是国字号球队在国际赛事中，都需要在每场比赛中拼尽全力，争取好成绩。他们的示范效应，能吸引更多人，成为球迷，甚至从事足球。

全社会形成合力

以足球人才大省辽宁为例，《中国足球改革发展总体方案》出台后，辽宁通过举办、支持多级业余联赛发展，辅之以基础设施建设，实现了足球人口的迅速增长。

目前辽宁省业余联赛呈现出围绕沈阳和大连两个中心，周边城市百花齐放的格局。尤其在沈阳，业余足球联赛发展如火如荼，2017年报名参赛队伍从过去30多支增至132支，参赛人数超过3000人。

此外，基础设施建设投入也为更多人走进球场提供了可能。据统计，近年来辽宁省体育局已建设了60个笼式足球场和2个气膜运动馆。

2015年，江苏自筹资金组织开展了首届江苏省业余足球联赛。参赛人数超过5000人次。2016年，联赛提档升级，设立分区赛，进一步扩大参赛队伍数量和参赛人数。

在增加足球人口方面，中国足协已制定出了规划图。

中国足协副主席李毓毅透露，中国足协与教育部共同研究出台了《中国足球青训体系建设“165”行动计划》，这是突破体育教育政策壁垒，完成青训体系顶层设计的一份重要文件。以该计划为基础，中国足协在把当前工作重心由“三步走”战略的第一步转向第二步的关键阶段，会将“青训驶入快车道”，着重抓好青训后备人才尤其是精英青训人才的培养。

校园足球方面，将重点从开放校园足球队伍参加全国青超联赛、突破校园足球运动员技术等级政策、让中国足球名宿团走进校园、支持校园足球俱乐部建设、推广国际足联“live your goals”女足项目、支持校园足球教练员培养等方面，进一步加大支持校园足球，扩大足球人口基数。

在畅通足球人才通道方面，将扩大选材范围，增加教练员、裁判员、管理人员数量并提高质量。调整中国足协青训组织机构设置，增设男女足精英青训部门，着力打造职业梯队、省市专业梯队、城市专业梯队、体教结合队伍这四个人才培养体系，建成兼顾扩大足球人口、传播足球文化和为国家队输送高水平球员三方面需求的足球后备人才发展通道。抓好国内青训中心和海外精英基地建设，培育一批社会品牌足球青训机构。下放教练员、裁判员培训权限和认证资源，建立专业化的教练员、裁判员讲师团队，快速加大各级各类教练员、裁判员和竞赛管理人员的培训规模，满足快速增长的足球人口及竞赛需求。

在完善训练和竞赛体系方面，将坚持“全民足球”的理念，扩大全国青少年足球超级联赛规模，完成全国业余联赛改革，完善五人制足球、沙滩足球竞赛体系，引领社会足球的普及与推广。

基层组织方面，将建立完善的会员体系，探索建立个人会员制度。

场地方面，将满足训练和竞赛需要，推动场地设施建设和场馆开放工作。

专家们认为，足球人口的增加，需要全社会共同努力，目前中国社会对足球的正确认知尚在扭转过程中，所以不要寄希望于在短时间内就见到功效，中国足球目前正走在一条正确的道路上，大家需要给它多一点耐心。