魏纪中专栏：俱乐部老板当选篮协主席需防利益冲突

新华社报道称，四川省篮协实体化改革，四川某职业俱乐部主席当选省篮协主席。就此事引起我的一些思考，不一定对。

首先，国家体育总局文件规定，协会实体化后，总局将把中心的业务职能移交给协会。我想协会除了业务职能外还有什么其他职能握在管理中心手中？党的组织领导无可非议，行政职能还有什么？协会本身是民间社团受政府多个部门管理，不会有行政职能。人事权利可能是其中之一，可是民间社团没有一定的领导选举权，没有一定的人事任用权，就没有完全脱离政府的附属地位。

其次，防止利益冲突的原则是民间社团的基本原则之一，例外的是民间政经团体，但是它的约束作用不严。文化民间社团如果是一个协调机构，防止利益冲突原则变成了不许谋私利。而国内外的体育民间社团有较大的约束力，因此防止利益冲突原则就显得重要。职业俱乐部主席最好辞去俱乐部职务，或转让其俱乐部。

第三，俱乐部的财政相对独立问题以及俱乐部资产的归属问题。这是区别一个自治民间社团和一个办事机构的界线之一。可以接受政府的财政补贴，可以有经营收入，但是非盈利性组织不能分红分利。财产和收益属公共财产性质。政府有关部门应定期进行财务审计，随时进行财务纪律监督。

改革是一种一定范围和框架内的体制机制改革，具有革命的性质。问题在于逐渐彻底，而不在于形式。主要改的是政府职能的转变和民间社团责任的担当。谁当主席固然重要，怎么当这个主席更重要，政府要这个主席怎样当最重要。