体坛+解密:为何韩国提出四国合办2030世界杯方案?

体坛+记者毕陌报道

在成功举办U-20世界杯后，韩国新总统文在寅在青瓦台会见了国际足联主席因凡蒂诺，会谈中，文在寅提出了中日韩朝四国合办2030年世界杯的提案。因凡蒂诺表示会在周三与习近平主席的会见中将提案传达给中国领导人。

消息传到国内，网络上一片嗤之以鼻。

政治家的发言并不会考虑邻国国民的想法，也不会考虑自己的承诺在未来是否会有兑现的可能性。抛开文在寅可操作性与否不论，为什么文在寅在和因凡蒂诺的会谈中要抛出这样一个提案?

作为国家新任首脑，其外交 言论体现了一个国家的态度与立场。文在寅提出合办世界杯的提案，从足球角度理解，表达了韩国在未来国际足球建设中的积极态度，给因凡蒂诺一个良好印象。作为亚洲的传统豪强，韩国需要在国际足球领域更多的发言权，尤其在郑梦准因为贪腐案退出国际足联的全力中心后，韩国在国际足联朝中无人，更需要政府层面出面。文在寅给因凡蒂诺的提案，实际是给韩国在国际足联的地位刷存在感。

除开足球层面，一国元首在这种场合发言，必然有内政外交的考虑。

也就是说，这句话首先是给母国国民听的，其次是给外交对象听的，绝不是给邻国网民听的。

在长达半年的朴槿惠丑闻后，新任总统的文在寅需要重塑国家元首的形象，也需要通过积极的言论进一步巩固自己在民众心目中的好感——尤其对于那些没有给他投票的选民。“韩国牵头，四国合办世界杯”只是一种表态，不论可行性如何，这样进取心十足的态度可以让韩国民众有耳目一新的感觉——通过体育，艺术，娱乐这样的流行媒介，通常是领袖拉近与民众距离的方式。方案内容其次，重要的是态度/诚意。

其次文在寅的方案是“四国合办”，国内球迷看到这个方案，自然以自身立场把重点放在了“中韩合办”，“中日合办”这样的主题上。但实际上，文在寅“四国合办”提案的核心是朝韩合办。外媒在传播文在寅的这条消息时，关注重点也并非中国，而是朝鲜。

作为新任总统，在外交上的首要任务是处理半岛南北关系。近几个月，朝韩局势剑拔弩张，在韩国内政群龙无首的状态下，半岛北侧频频试射导弹立威，不仅是韩国，朝核问题的所有相关方都对平壤的态度表示担忧。

韩国总统发言人的发言: “如果包括韩国与朝鲜在内的东北亚国家可以合办世界杯，这将对半岛和平，乃至于整个东北亚区域的和平有重大的帮助。”

早在20年前筹办韩日世界杯时，将个别场次安排在朝鲜就在主办方考虑之内——当然由于客观条件的限制，这一方案没有能够实现。时隔20年，朝韩局势并没有本质的改变，朝韩共办世界杯同样不具备么可行性。但是，文在寅抛出这样一个提案，首要目的还是向平壤表明一个友好态度，作为“脱北者之子”的文在寅，就目前看来属于外交上的鸽派，主张通过接触与对话来解决半岛问题，而足球就是这样一个委婉表态的媒介。

至于中国和日本，实际是文在寅“四国合办”方案中的配角。朝韩两国不可能单独合办任何一个国际大型活动，就像朝韩问题也并不单是两国之间的问题——从大的方面说，朝韩问题是冷战遗留问题，从小的方面来说，朝韩问题是东北亚各方利益交织下的死结。

六方会谈解决朝核问题以及半岛矛盾的首要措施，自2009年朝鲜单方面退出后，六方会谈名存实亡。六方会谈的参加方: 韩国，朝鲜两当事国，中国，日本这两个东北亚大型邻国，美国，俄罗斯这两个冷战主角。文在寅这个提案实际上是要六方会谈搬到了足球场上，旨在通过足球这一媒介进一步推动朝核问题中各利益方在各个层面的交流。

当然，除去朝鲜这个“四国合办”方案中的实际主角，文在寅的表态同时也在外交层面给中南海抛绣球。文在寅绝不会不知道因凡蒂诺的行程，因凡蒂诺听到文在寅“四国合办”的提案，聪明如斯也一下子就明白了自己被赋予的任务——马上接话说“会告知习近平主席”。因凡蒂诺以及国际足联所要扮演的，无非就是青瓦台和中南海，韩国新任领导班子和中国现任领导班子之间的信鸽。

而且和半岛问题一样，通过”四国合办世界杯”这一媒介，可以委婉地表示: 韩国将努力缓和因萨德问题而摩擦频繁的中韩关系。

回到足球层面，如果韩国想要在短期内举办世界杯，朝鲜则另说，但中国和日本是绝对绕不开的合作对象。作为东亚最大的经济体，中国在近未来中举办世界杯是大势所趋，是韩国需要紧紧抱住的大腿。而日本作为东亚经济社会最发达的国家，又有与韩国合办世界杯的历史经验，一旦提出合办的概念，自然也是需要团结的伙伴。

当然这个“四国合办”提案和政治家们提出的无数方案与承诺一样，短期内不具备任何可行性。

美加墨能够合作申办2026年世界杯，是因为背后有一个美国牵头的北美自由贸易协定（NAFTA）。

欧足联能够推出一个大欧洲版本的2020年欧洲杯，是因为背后有一个德法牵头，英国围观的欧盟（EU），此外还有多年经营欧冠欧联赛事作为基础。

韩日在90年代中期能达成协议联合申办2002年世界杯，首先是因为双方相差不大的国家体量，经济社会发展程度——而且，两国合办，只涉及单一的双边关系（即使日本韩国之间也有根深蒂固的历史恩怨），并不涉及泛区域的地缘政治。

但一旦要中日韩合办，遑论中国是否愿意参与（中国的整体意愿是在不久的将来独立举办世界杯），要催成这样一个泛区域的大型赛事，必须有一个类似NAFTA或者欧盟的政经合作体在背后作为后盾，只不过，“亚盟”（Eastern Asian Community）, “中日韩自由贸易协定”（China–Japan–South Korea Free Trade Agreement）之类的泛区域联盟，还只在外交部的图纸上，中日韩三国有的，只是三边高层峰会而已。更麻烦的是，韩国的四国合办世界杯提案里还要加入一个地缘政治中最错综复杂的朝鲜问题。

当然文在寅也知道这个方案绝无可行性，只是，足球放在高屋建瓴的政经体系下，不过就是一个随时可以当成内政外交工具的手段，在苏黎世或者麦纳麦呼风唤雨指点江山的因凡蒂诺，在更高的掌权者眼里，有时就是一个传递消息的赫尔墨斯。