FIFA大选观察：主席削权 避免“新布拉特”

2月26日，国际足联大选中，意大利裔瑞士人、欧足联秘书长因凡蒂诺当选为新一届国际足联主席。

本次竞选有5人参加，南非人塞克斯瓦莱在竞选演讲后即退选，故而只有4人进入投票。第一轮投票需2/3票数方能当选，结果因凡蒂诺获88票，亚足联主席萨尔曼85票，阿里亲王27票，尚帕涅7票，竞争仍然激烈。

第二轮投票，需要简单多数（即半数选票）即可当选。阿里王子和尚帕涅的支持者，纷纷倒向因凡蒂诺，而投票前的最大热门萨尔曼仅仅增加了3票。最终因凡蒂诺以115票当选国际足联主席，任期至2019年，萨尔曼88票，阿里亲王4票，尚帕涅0票。

权力斗争可以像宫廷大戏一般引人入胜，拉票演讲也往往会蹦出惊世骇俗的观点，而选举真正开始时，过程并不一定就会精彩——正如这次国际足联主席大选。世人期待着告别黑暗的全新时代，可腐朽不堪的“国际足球领导者”却依旧难显新意。甚至他们采用的投票方式都和从前一样原始低效：成员国按顺序上台，把小小纸片扔进黑不见底的票箱。这种套路并不怪异，只是会让旁人感到心焦，特别是当你知道那里其实也有电子投票系统。只需电钮一摁，电脑就会了解选择是“赞同”、“反对”亦或者“放弃”。事实上在主席诞生前，国际足联大会以近九成的赞同率通过改革方案，使用的正是这一套直接快捷的系统。

当然，任何人都有理由相信电脑程式容易舞弊，最原始的手动方式才能更公正地评出未来世界足坛的“领袖”。于是乎，全世界的媒体忍耐了两个多小时的枯燥，最终等来了在第二轮取得“简单少数”的因凡蒂诺。相比起有“危害人权前科”的巴林人萨尔曼，这位在欧冠抽签仪式时总是让人怀疑有阴谋的光头熟脸反而更像是正面人物——至少，在足球媒体影响力巨大的欧洲地区的确如此。

但115票的新主席会给为国际足联带来新的天空吗？先别研究因凡蒂诺的“执政纲领”，回过头去看看那份用“不太庄重”方式通过的改革方案。除了促进女足发展和在条款中增加人权内容，它的所有要点几乎都指向一个大方向：避免再出现布拉特一般的权倾天下。最长连任期限缩被短到3届，也就是12年。另外国际足联每年还要公布主席、理事会成员和秘书长的薪金，以此增加管理的透明度。

新的理事会则被认为是行政权与经营权分离的信号。它将会取代现有的执委会，但成员更多，且不再拥有直接触碰商业行为的权力。它的作用将会是国际足联的“战略指挥部”。而商业事务，由新成立的“秘书处”负责。一个完全独立的审计委员会，将监督理事会和秘书处的工作。

至于名头更响的主席，主要权力也将是“确保执行部门遵照既定战略开战工作”。如果改革顺利，绝大部分的商业运作权力也将从主席身上剥离。那么因凡蒂诺还能干什么？“我想成为你们所有人的主席。我想为你们所有人工作以恢复重建一个新的时代。”这些话不过是就职宣言中的传统套路。

如果真有新时代，国际足联必然降低新当家的存在感，就像反腐重组后的国际奥委会。但球迷可能还是会期待因凡蒂诺多做点什么，毕竟这位普拉蒂尼的老战友说过：要促进足球运动在全世界的发展，建议世界杯扩军到40支球队。