王勤伯：意大利足球准入制度改革，背后又是洛蒂托？

体坛周报全媒体驻意大利记者 王勤伯

意甲在下赛季的欧战赛场将拥有至少8支球队，最极端的情况，意甲甚至可能会有10支球队参加欧战，这将是意大利足球前所未有的盛况。

尽管这样的盛况也引发了担忧，例如曾担任意甲联盟主席的达尔皮诺，不久前接受《罗马体育报》采访时谈到，扩军后的欧冠本就会导致意甲这样的联赛继续边缘化，而如果意甲拥有八九支球队同时参加欧战，意甲联赛影响力将会受到严峻的冲击。达尔皮诺认为，意甲俱乐部的大佬主席们，应该结束彼此斗嘴的习惯，联合在一起用力，组建意甲媒体公司，真正地开发意甲的价值。

在这个前景并不明朗的时刻，突然又冒出了一个新问题：意大利政府准备把意大利职业俱乐部的准入许可审批权收到自己手里。这听上去是一件奇怪的事情，意大利是右翼执政，而且总理梅洛尼被很多欧洲媒体定义为极右翼，应该支持自由经济、减少政府干预和直接监管才符合派别特征，为什么想把职业足球的审批权也收入自己手中呢？

实际上这样的做法并不奇怪，因为意大利的左右翼从来就不是真正地按照美国式的政治光谱来行事，而是各有各的利益集团，只要当政，就努力安插自己的人掌控各个部门和领域。像更早先意大利另一个极右党派联盟党和神棍左翼党五星运动联合执政的时候，就成立了一个国家体育健康机构，从意大利奥委会手里抢走了国家体育拨款的分配权。

意大利政府想要获得职业足球的准入审批权，确实存在两个客观原因，第一个是过去意大利足协的职业足球监管机构对俱乐部的财务问题监控力度不足，并没有及时地发现一些俱乐部的债务、流动性危机等问题，最后俱乐部在赛季进行中破产，严重损害联赛形象。第二个则是欧盟近日要求各国制定计划，关注一些非欧盟国家居民或机构通过欧洲足球进行洗钱的活动，避免足球成为违法犯罪工具，或者一些形象不佳的国家专属的宣传平台。

不过，意大利足协和意甲联盟在收到意大利政府的这份改革草案意向以后，全都慌了神，而且反应比较激烈。意大利足协主席格拉维纳已经在周一下午 6 点紧急召集所有足协代表开会，包括意甲乙丙三个联赛的负责人。

按照意大利政府的意思，未来足协的职业俱乐部监管委员会将解散。取而代之的是政府新成立的机构，该机构目前负责监督俱乐部的健康状况，并向意大利足协报告谁可以注册，谁不能注册。这个机构不仅管理职业足球，还管理职业篮球，它将是一个非盈利公共机构，总部设在罗马，接受总理府和体育部长的领导，但拥有“监管自主权”。

这个机构将有一个主席和两个常设的办事员，均由总理梅洛尼任命，任期4年，不可连任，还有1名秘书长和总共 30 名员工。每年将花费250万欧元，但不是意大利政府拨款，而是职业俱乐部来共同承担这笔费用。

大多数的意甲俱乐部老板在得知这一消息的时候都感到震惊，因为政府的直接介入将导致足协、职业联盟失去独立性和自主权，而且还需要俱乐部掏钱来养这个新机构。此外，政府下场甚至可能导致意大利足球受到欧足联的干涉。在东京奥运会之前，意大利政府就曾因为其改革措施涉嫌破坏意大利奥委会的独立性，而受到国际奥委会的警告。

比较诡异的是，就像《共和报》等媒体指出，意大利政府下场，有可能背后是拉齐奥主席洛蒂托。或许周一在足协的会议可以验证这条消息的真假，到底洛蒂托是支持政府意向还是反对。

洛蒂托被怀疑的原因在于，他和足协主席格拉维纳死对头已经很长时间，而意大利足协在2年前对职业俱乐部准入的新规强调了对俱乐部现金流的审核，这让洛蒂托的拉齐奥受到了不小的束缚，当时洛蒂托就大发雷霆。而他还在不久前意大利议会一次关于职业足球的听证会上，发表了应该由外部机构来审查职业俱乐部准入的观点。

在洛蒂托看来，一些债务累累、赤字巨大的俱乐部能够参加意甲，是因为格拉维纳领导的足协审查机构做得不够——尽管洛蒂托做事永远是出于个人立场，但他瞄准俱乐部准入审批漏洞倒也不是完全没道理，例如英超正在推出新的财务公平竞赛规定，西甲联盟的监管技术环节处理很出色，法国职业足球的监管近年一直以严厉著称，只有意大利足球监管形同虚设，俱乐部破产闹剧、财务造假等问题层出不穷。

当然，这些讨论的是是非非，就像意大利的左右翼问题一样，可能完全都是相对的，只有真正的利益，没有真正的对错。最关键的问题还是在于格拉维纳不是一个听洛蒂托话的主席，他不是前任塔维基奥那样“脖子上被洛蒂托牵着狗绳”（德劳伦蒂斯语）。

洛蒂托在梅洛尼政府内部拥有相当的影响力，有人甚至认为他比体育部长阿博迪更受梅洛尼信任。阿博迪也是一个铁杆拉齐奥球迷，但他过去在担任意乙联盟主席的时候就是洛蒂托的死敌，因为他也没有接受狗绳。如果这一猜测为真，那么洛蒂托可能已经为梅洛尼物色好了新总监人选——之前一直被洛蒂托看不顺眼的北方豪门俱乐部，该要小心了。